霍医[2014]85号

     关于印发《霍山县医院“厉行节约、反对浪费”，加强“三公经费”管理实施方案》的通知

各科室、各部门：

    为认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，进一步加强“三公经费”管理，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型单位，扎实推进公立医院综合改革，不断提升医疗服务质量，根据上级有关要求，特制定本方案。现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                              2014年7月21日

                                                               报：卫生局

              霍山县医院“厉行节约、反对浪费”，加强“三公经费”管理实施方案

   为认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，进一步加强“三公经费”管理，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型单位，扎实推进公立医院综合改革，不断提升医疗服务质量，根据上级有关要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以《党政机关厉行节约反对浪费条例》为指导，以“廉洁、节俭、增效”为目标，厉行节约、反对奢侈浪费，最大限度地压缩经费支出，建立健全节约长效机制，努力从源头上制止各种铺张浪费行为的发生。使全院干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，在全院形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚。

　　二、目标任务

　　（一）严格“三公经费”管理，控制一般性支出。严格预算支出管理，降低运行成本，在全院开展“节约一度电、节约一张纸、节约一滴水、节约一升油”活动，反对“大手大脚”过日子，树立过紧日子、廉洁过日子的思想，大力压缩文件、通信、“三公经费”等方面的费用支出，推行公务卡消费制度，努力实现公务性、消费性支出负增长。

　　1、节约用电。节约照明用电，办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯；做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不高于20℃。做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。电脑、打印机等办公设备不用时，应随时关闭，长时间未使用的电器要及时关闭，下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。对电器设备实行定时开关制度。

　　2、节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；在用水区域应设置节约用水标识，使全院职工养成良好的节水习惯。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，节约水资源。

　　3、严格办公经费和办公用品管理。严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出。办公经费管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用，严格办公用品配备标准。严格办公用品、耗材领取的发放登记，一般性办公用品由办公室统一采购，大宗物品采购严格按照政府采购制度执行。充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸质文件的印制。严格控制通讯费用支出，办公使用电话，提倡言简意赅，缩短通话时间。

　　4、严格请销假考勤及加班误餐制度。一是考勤实行签到登记制度，迟到或早退超过10分钟视为缺勤半天。二是严格请假制度，实行分级审批。具体请销假流程见《请销假制度》。三是完善加班及误餐程序。各科室如需加班，加班人员填写加班或误餐申请单，科室负责人严格审批并签字、总值班审核，月底由医务科汇总。禁止既申请加班补助又误餐的行为发生。

　　（二）严格财务管理和差旅管理。加强财务管理，严格费用报销制度，重大开支由班子会议集体研究决定。一是对内报销严格审核程序，必须由经办人员签字、分管领导审核、主要领导签字后方可报销。重大活动开支先期进行预算，经财务科预审后报分管领导和主要领导审批，按集中采购有关规定进行。结算时严格按预算进行，超支部分原则上不予报销。二是严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。出差途中，凡是可以使用公务卡结账的，一律使用公务卡。如不能使用公务卡的差旅费报销，由出差人填单，分管领导审批，再由主要领导审签后方可报销。出差期间发生的旅游景点浏览费用等，一律不准报销。

   （三）严格公务车辆管理。严格执行公务用车管理的有关规定，一是车辆使用。主要用于分管领导以上公务使用，其他人员公务以公共交通为主。二是在县内实行油卡定点加油、定点洗车、定点维修、统一结算。司机必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车，爱惜车辆，定期保养，发现所驾车辆有故障时要立即检修。司机因违章或证件不全被罚款的，费用不予报销；违章造成后果由当事人负责。三是车辆维护与维修严格按程序进行，医院公务车辆实行集中定点保险、专人管理、定点维修，杜绝不必要的浪费，尽量降低车辆维修费用。车辆日常维护、维修由驾驶员申报（填写书面申请，紧急情况先口头报告后补办手续），办公室审核登记备案后维修，维修数额较大的（一次性>1000元）须经主要领导同意。四是加强用车管理，非工作时间公车定点停放在单位内，不得公车私用，所有公务用车由办公室统一安排。五是实行公务车辆出县申报。公务车辆因公需要出县的，需及时告知办公室在县纪委“三公”经费网络管理平台上申报。六是急救车辆的管理。严格执行急救车辆管理规范，救护车作为医疗救护的特种车辆，只能从事与医疗救治业务相关的活动，如院前急救、转运危重伤病员、执行突发公共卫生任务等。严禁急救车辆出私车、办私事，一经发现，严肃查处。

   （四）严格控制会议和外出考察活动。从严控制会议经费。要有计划地控制会议规模、减少会议数量，严格控制会务费支出。所有会议要坚持节约、精简、高效的原则，尽量少开会、开短会。控制会议用餐标准和人数，不得发放纪念品及与会议无关的物品，节约会议开支。院内会议无特殊情况不得安排用餐。举办表彰、庆典等重大活动，从严控制规模和经费支出，并按程序在县纪委“三公”经费网络管理平台上申报。严格执行外出考察活动的相关纪律规定，不得借参观考察名义组织旅游或变相进行公款旅游，不住高档酒店，不安排到娱乐场所活动。所有外出参观考察等活动，按程序报县卫生局审批同意后方可外出。

   （五）严格公务接待。公务接待坚持节约简朴的原则，严禁超范围、超标准接待。严格执行公务用餐申报制度。由申报部门填写公务用餐申报表，经主管领导审签，由办公室及时在县纪委“三公”经费网络管理平台上申报，就餐费用报销时需打印县纪委审核后的申报流水表，否则不予报销。公务接待中，严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品，提倡对接待，原则上陪客人数不得超过3人，严禁中餐饮酒，严格执行用餐标准。公务用餐标准应低于100元/人（含酒水），对于超过用餐标准的不予报销。不得安排同城吃请和中餐饮酒。

　　三、主要措施

　　厉行节约，反对浪费工作涉及面广，是一项系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。我院实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室，建立健全工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位。

　　（一）加强组织领导。为认真做好厉行节约工作，我院成立专项领导小组，细化责任分工，认真履行职责，确保厉行节约工作落到实处。

　　（二）认真做好宣传教育工作。组织全院职工认真学习厉行节约、反对浪费的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。要通过网站、宣传栏、户外横幅等，广泛宣传节约工作的重要意义，增强广大职工的节约意识，普及节约知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。

　　（三）逐步建立厉行节约长效机制。规范财务审批管理制度、公务接待管理制度、人事管理制度、车辆管理制度等。建立健全节约工作责任制，使节约工作逐步走上制度化、规范化、法制化的管理轨道。